世界开放指数大降，中国开放位次逆势上升！详解《世界开放报告2026》

　　11月5日下午，《世界开放报告2026》发布暨国际研讨会在国家会展中心（上海）举办。作为第九届虹桥国际经济论坛的重要分论坛，本次活动继续发布论坛旗舰报告《世界开放报告2026》（下称《报告》）及最新一期世界开放指数。

　　《报告》显示，2025年世界开放指数出现近10年来最大降幅，但新兴与发展中经济体开放指数同比上升。其中，中国开放水平稳居发展中国家前列。《报告》由中国社会科学院世界经济与政治研究所和虹桥国际经济论坛研究中心共同主持撰写，在2021年成功首发，至今已历时六年。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长廖凡介绍，本年度报告呈现汇聚全球智慧、紧扣前沿热点、拓展研究范式、展现开放机遇四大特点。尤其在“世界开放指数”的测算方面，在往年基础上，今年新加入了世界开放全球民意调查。该调查在中国以外40个经济体完成，共回收7551份有效问卷，更真实反映普通民众对开放与封闭的体感。

　　世界开放呈现复杂格局

　　《报告》显示，世界开放呈现“总体较大幅度收紧、内部分化加剧、动能深刻演变”的复杂格局。

　　首先，总体较大幅度收紧。2025年，世界开放指数为0.7453，同比下降1.00%，为2016年以来最大降幅，比2019年下降1.56%。同期，开放政策指数、开放绩效指数分别下降1.09%和0.90%。两大指数同步下降，世界开放的内生动力与增长韧性面临双重考验。

　　其次，内部分化加剧。分领域看，经济开放指数同比下降1.44%，为1990年以来最低水平；社会和文化开放扩大的步伐双双放缓。分地区看，7个地区中有6个开放缩小，比2024年增加4个，欧洲与中亚、北美连续2年收缩。分组别看，同2024年相比，新兴和发展中经济体开放指数上升，发达经济体开放指数下降；“一带一路”共建国家则逆势扩大开放，开放指数同比上升0.43%。

　　第三，动能深刻演变。数字技术和人工智能重塑国际分工，2020~2024年全球数字出口规模从4.59万亿美元增至7.23万亿美元，年均增速12.1%，高于同期全球贸易总额增速。绿色低碳转型开辟新的增长空间，2025年全球电动汽车销量超过2000万辆、约占新车销量的1/4，清洁能源投资约为化石能源投资的2倍。各国更加重视供应链安全与产业韧性，经济安全从开放政策的外部约束转变为影响开放方向的核心因素，但是部分领域呈现“泛安全化”的倾向。

　　廖凡表示，尽管当前全球贸易格局面临一些障碍和逆流，但报告的研究表明，世界开放的支撑依然坚实，“全球经济在贸易关系紧张和政策不确定性上升的背景下仍表现出较强韧性。”

　　联合国贸发会议的数据显示，2025年，全球商品和服务贸易额超过35万亿美元，创历史新高。廖凡特别强调，对于全球南方而言，开放的意义不仅在于扩大出口，更在于通过参与全球价值链，获得资本、技术和管理经验，推动产业升级，而这正是“更加包容的共同开放”的要义所在。

　　中国开放的相对位次逆势上升

　　中国作为全球第二大经济体和最大的发展中国家，《报告》显示，1990~2025年，中国开放指数从0.5891升至0.7551，提高28.18%，升幅位居全球前列；2025年在129个经济体中位居第37位，比2024年上升1位，比2008年上升32位，比1990年上升50位。

　　1990年以来，中国开放绩效指数提高40.24%，升幅位居各经济体前列。廖凡表示，在世界开放较大幅度收紧的背景下，中国开放的相对位次逆势上升，总体开放水平继续处于历史高位。

　　值得注意的是，“在展现开放机遇的同时，报告也深化对中国开放实践及其全球意义的分析。”廖凡称，今年的报告还特设“中国机遇2.0”、APEC“中国年”等专章。

　　对此，虹桥国际经济论坛研究中心主要负责人王雪坤介绍道，中国市场是世界经济的韧性之锚，“中国拥有全球最大规模的中等收入群体，消费和进口市场规模均位居世界前二，2025年新设外资企业超过7万家。”

　　与此同时，中国创新是全球发展的活力之源。王雪坤举例道，中国的人工智能大模型持续惠及全球，帮助各国特别是发展中国家从技术创新中受益；广阔的创新沃土吸引各国企业在华设立研发中心、地区总部，深度融入中国的创新链、产业链。

　　长期以来，中国与共建“一带一路”国家积极增进互信，采取务实行动，形成了丰硕的开放合作成果。自由化便利化制度安排不断升级。《报告》显示，截至2025年底，中国已经和23个共建国家签署17个自贸协定，与38个共建国家签署海关AEO互认协议。中国还与共建国家在5G网络、太阳能、风能等前沿领域深化合作，以技术赋能携手应对全球发展挑战。

　　展望未来，廖凡说，开放之路没有坦途，但开放方向确定不移，“未来的开放，不再只是单纯追求市场准入的扩大，而是更加重视开放与安全、效率与公平、发展与韧性之间的平衡。”