国务院关于金融工作情况的报告：支持中央汇金公司发挥类平准基金作用 巩固完善资本市场稳市机制

上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）十四届全国人大常委会第二十五次会议3日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取了中国人民银行行长潘功胜受国务院委托作的关于金融工作情况的报告。全国人大网11月5日发布了《国务院关于金融工作情况的报告——2026年11月3日在十四届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上》。

报告称，实施好支持资本市场的货币政策工具，支持中央汇金公司发挥类平准基金作用，拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，巩固完善资本市场稳市机制；维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行。

关于下一步工作考虑，报告明确，继续实施好适度宽松的货币政策，为经济持续向新向优向好发展营造适宜的货币金融环境。综合运用多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配；完善利率调控机制，继续做好利率政策执行和监管，降低融资中间费用；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；持续评估完善货币政策框架。

报告提出，提升金融服务实体经济适配性，服务经济结构转型升级和高质量发展。完善金融“五篇大文章”统计制度和考核评价制度，用好各项结构性货币政策工具，加强与财政、产业等政策协同配合，放大政策效能；加大金融支持“六张网”建设、科技创新、小微企业等力度；加快建设多层次现代金融市场体系，增强金融市场韧性，更好发挥金融市场资源配置功能；高质量建设债券市场“科技板”；做好金融支持清理拖欠企业账款。

报告明确，稳步深化金融改革和高水平对外开放，维护国家金融安全。拓展人民币国际使用，提升人民币计价、支付、投融资、储备等国际货币功能，发展离岸人民币市场；扩大外汇领域高水平开放，促进跨境贸易和投融资便利化；鼓励更多外资机构和长期资本来华展业兴业；稳步推进上海国际金融中心建设；支持落实香港第一个五年规划，巩固提升香港国际金融中心地位；完善金融基础设施制度规则和治理，有序推进境内外金融基础设施联通合作；进一步加快自主可控的人民币跨境支付体系建设和发展；积极参与和推进全球金融治理改革；坚决维护我海外金融资产和外汇储备资产安全。